البطلان في القرارات الإدارية

Abstract

القرار الإداري هو عمل إداري تقوم به السلطة الإدارية لتحقيق هدفان أولهما تحقيق المصلحة العامة وثانيهما تحقيق الهدف الذي خصصه المشرع فعادة ما تقوم الإدارة عند استعمالها لقراراتها التعسف تجاه الأفراد فإذا حاد مصدر القرار عن هاذين الهدفين غدا القرار باطلا لكونه مشوبا بالانحراف باستعمال السلطة، والبطلان هو عمل قضائي يقوم به القاضي من أجل إلغاء قرار غير مشروع والذي ينهيه بأثر رجعي فهو يختلف عن السحب الذي يعتبر عمل إداري تقوم به الإدارة ،ويكون البطلان نتيجة لعدم المشروعية والتي تتمثل إما في الاختصاص أو الشكل أو الإجراء وهي تشكل المظهر الخارجي للقرار وإما مخالفة القانون أو الانحراف في استعمال السلطة أو عيب السبب وهي تشكل المظهر الداخلي للقرار، ويتدرج البطلان من القوة إلى الضعف طبقا لجسامة الخروج عن قواعد المشروعية فإذا بلغت هذه المخالفة حدا كبيرا من الجسامة كان القرار معدوما إما إذا كانت المخالفة لا تتمثل خروجا كبيرا على مبدأ المشروعية كان القرار باطلا ، وتكون إجراءات الفصل في بطلان القرارات من خلال كيفية توقيعه وذلك من خلال شروط قبول هذه الدعوى والتي تتعلق بالشروط الواجب توفرها في الدعوى بوجه عام بحيث بعضها يتعلق بالشخص رافع الدعوى والبعض الأخر تتعلق بالعريضة نفسها ويجب أن تنصب هذه الدعوى في الشكل القانوني وفقا للإجراءات و المواعيد المقررة قانونا ، وبعد توفر الشروط فعلى المدعي أن يوجه دعواه أمام الجهة القضائية المختصة للنظر في الدعوى والقيام بعملية التحقيق إلى أن يقوم القاضي بالفصل في هذه الدعوى بحيث يترتب على حكم القاضي بالبطلان أثار قانونية لا سيما الآثار المترتبة على القرار في حد ذاته وكذلك قيام مسؤولية الإدارة نتيجة حكم القاضي بالبطلان .