حجية القرار الإداري

Abstract

لقد أصبحت عملية اتخاذ القرارات الإدارية تمثل كافة جوانب التنظيم الإداري فهي لا تقل أهمية على عملية النفاذ والتنفيذ وترتبط بها ارتباطا وثيقا , كما تعتبر القرارات الإدارية ميدان للرقابة الإدارية والسياسية والقضائية على النشاط الإداري للدولة , وإن دراسة حجية القرار الإداري تحتل أهمية قصوى حيث تعتبر القرارات الإدارية من أهم الدعائم التي يقوم عليها القانون الإداري وأهم أساليب الإدارة العامة وامتيازاتها في مباشرة نشاطها . وتستطيع الإدارة بواسطة القرار الإداري إنشاء حقوق لم تكن قائمة من قبل أو تعديل حقوق كانت قائمة فعلا أو فرض التزامات . فالقرار الإداري من أهم الامتيازات الممنوحة للإدارة العامة تتصرف فيه بالإرادة المنفردة , وحتى يكون هذا القرار سليما وله حجيته القانونية وجب توفر شروطه وأركانه , طالما صدر القرار عن جهة إدارية مختصة , فيقع على عاتق المعنيين به تنفيذه ولا يجوز لهم القيام بأي عمل ينجم عنه إعاقة عملية التنفيذ أو الاعتراض عليها , وبناءا عليه كان لزاما أن يتمتع القرار الإداري بالطابع التنفيذي لحسن سير أعمال الإدارة وضمانا لحقوق والالتزامات . يجب على الإدارة حرصا منها على تحسين نوعية خدمتها باستمرار وتحسين صورتها العامة باعتبارها تعبيرا عن السلطة العمومية , وان تسهر على تبسيط إجراءاتها , فالنظام القانوني للقرار الإداري يجعل منه سلطة قوية في يد الإدارة وهو أكثر وسائلها فاعلية ’ فالقرار الإداري يعتبر قرينة بما ينظمنه من أحكام وحجية لها قيماتها القانونية سواء في مواجهة الإدارة او الأفراد متى استوفى شروطه وأركانه , كما يعد القرار الإداري أكثر وسائل الإدارة شيوعا واستعمالا على المستوى العملي فهو يحتل من المكانة والدرجة ما تحتلها نظرية العقد على صعيد القانون الخاص .