التكامل بين المراقب المالي و المحاسب العمومي في الرقابة على تنفيذ النفقات العمومية دراسة حالة : الرقابة المالية لبلدية جامعة و خزينة بلدية جامعة

Abstract

إن الرقابة على تنفيذ النفقات العمومية تعد أحد أهم الآليات الكفيلة بالحفاظ على المال العام من الاختلاس والتبديد وسوء التسيير، لذلك سعت الدولة لوضع مجموعة من الهيئات تقوم بالرقابة على تنفيذ النفقات العمومية في أوقات مختلفة من م ا رحل عملية التنفيذ، حيث تحكم هذه الأجهزة جملة من القوانين والتعليمات في ضبط كيفية عملية الرقابة من حيث الإج ا رءات والممارسات والعلاقة القائمة بينهم، من أجل ضمان فعالية عملية الرقابة ويعتبر الم ا رقب المالي والمحاسب العمومي أحدى أهم هذه الهيئات، حيث يمارس الم ا رقب المالي مهمة الرقابة القبلية ) السابقة ( على النفقات الملتزم بها من خلال إتباع جملة من الإج ا رءات عن طريق التحقق من توفر مجموعة من العناصر التي سن عليها القانون ويقف عليها منح التأشيرة للنفقة، أما عن المحاسب العمومي فتعتبر عملية الرقابة التي يمارسها على تنفيذ النفقات العمومية رقابة مت ا زمنة ) آنية ( لعملية التنفيذ، حيث يقوم المحاسب العمومي هو كذلك بالتحقق من توفر مجموعة من العناصر ومن ضمنها العناصر التي تعرض لم ا رقبتها الم ا رقب المالي وذلك من أجل التوقيع على أمر صرفها في حالة التحقق من قانونيتها، إلا أن هذه الرقابة التي يقوم بها كل من الم ا رقب المالي والمحاسب العمومي على تنفيذ النفقات العمومية تعد تكاملية حيث تعتمد على مدى صحة الوثائق المبررة للنفقة والمرفقة بها وقانونية الإج ا رءات المتبعة في عملية التنفيذ وهذا ما يعرف بالشرعية النفقة . الكلمات المفتاحية : النفقات العمومية، تنفيذ النفقات العمومية، ال رقابة على تنفيذ النفقات العمومية، الم ا رقب المالي، المحاسب العمومي. ملخص الد ا رسة Résumé de l'étude : Le contrôle de la mise en oeuvre des dépenses publiques étant l’un des mécanismes les plus importants pour protéger les fonds publics contre le détournement de fonds, le gaspillage et la mauvaise gestion. l’État s’est efforcé de créer un groupe d’organes chargés de superviser l’exécution des dépenses publiques à différents moments du processus. Contrôler la manière de contrôler les procédures et les pratiques et les relations entre elles afin de garantir l'efficacité du processus de contrôle et considère le contrôleur financier et l'expert-comptable comme l'un des plus importants de ces organismes, où il exerce la tâche de contrôle tribal (premier) C’est par le biais d’un certain nombre de procédures que l’on vérifie la disponibilité d’un ensemble d’éléments établis par la loi et subordonnés à l’octroi d’un visa de maintien. Pour le comptable public, le contrôle qu’il exerce sur l’exécution des dépenses publiques est un contrôle simultané du processus d’exécution. Le public vérifie également la disponibilité d'un ensemble d'éléments, y compris les éléments soumis au contrôle du contrôleur, afin de signer un ordre de paiement en cas de vérification de sa légalité. Toutefois, cette supervision par le contrôleur financier et le comptable public pour mettre en oeuvre les dépenses Et la légalité des procédures suivies dans le processus de mise en oeuvre et cela s'appelle la légitimité de la pension alimentaire. les mots clés : Dépenses publiques, exécuter dépenses publiques, contrôle de l'exécution des dépenses publiques, contrôleur, expert-comptable.