) دور الرقابة الإدارية في تحقيق التنمية المحلية دراسة ميدانية بمقر ولاية الجلفة. Doctoral thesis, université mouhamed khider -biskra

Abstract

أهداف الدراسة: من الأهداف التي تسعى هذه الدراسة لتحقيقها: - التعرف على واقع الرقابة الإدارية في ولاية الجلفة ومدى مساهمتها في تحقيق التنمية. - التعرف على الإجراءات والوسائل والأساليب المتبعة في العملية الرقابية. - التعرف على أهم العقبات والمشكلات التي تواجهها عملية الرقابة الإدارية. - التعرف على أهم المداخل و المقترحات المؤدية لتطوير الرقابة الإدارية. - تقصي الأصول النظرية في مجال الرقابة الإدارية والتنمية المحلية. - تقديم التوصيات والاقتراحات المناسبة لتفعيل عملية الرقابة الإدارية واقتراح السبل والوسائل لعلاج أوجه القصور ودعم الجوانب الإيجابية. منهج الدراسة: اتبعت الدراسة المنهج الوصفي بالأسلوب المسحي نظرا لملاءمته لطبيعة هذه الدراسة. مجتمع الدراسة: يتكون مجتمع الدراسة من 30 فردا، يمثلون مفتشي الرقابة بالإضافة إلى إطارات من الولاية التي أسندت لهم كذلك مهمة العمل الرقابي ،وقد تم توزيع استبانة الدراسة على كامل مجتمع الدراسة وتم استردادها جميعا. أدوات الدراسة: تمثلت أداة الدراسة الرئيسية في استمارة استبيان تكونت من 54 عبارة موزعة على أربعة محاور تتناول واقع الرقابة الإدارية وأساليب ووسائل الرقابة الإدارية والمشكلات والعقبات التي تعترض الرقابة الإدارية وكذلك محور مداخل تطوير الرقابة الإدارية. الأساليب الإحصائية: استخدم الباحث الأساليب الإحصائية التالية: التكرارات والنسب المئوية لوصف عينة الدراسة، الإحصاء الوصفي ويتضمن المتوسط الحسابي، الانحراف المعياري، الإحصاء الاستدلالي ويتضمن معامل الارتباط بيرسون، اختبار كاف تربيع ومعامل الثبات الفا كرونباخ لحساب صدق الأداة إحصائيا. أهم النتائج: خلصت الدراسة إلى مجموعة من النتائج من أهمها: - أظهرت نتائج الدراسة عن وجود رقابة إدارية بشكل دائم على مجالات التنمية المحلية بولاية الجلفة ووجود مساهمة للرقابة في تطبيق القرارات التنموية ووجود ضعف في التنمية غير راجع للرقابة وكذلك إسهام الرقابة في رفع كفاءة القائمين على التنمية وحرص المؤسسة محل الدراسة على بإقامة ندوات ولقاءات علمية لفائدة ممارسي الرقابة. - أظهرت نتائج الدراسة أن الرقابة الإدارية تمارس من خلال الزيارات المفاجئة والاجتماعات واللقاءات الدورية وإرسال لجان التحقيق وتنفيذ بنود الميزانية ومتابعة البرامج التنموية وعلى الرقابة المسبقة والمتزامنة ومن خلال كذلك التظلمات والشكاوي ومراجعة السجلات وكذلك على الحفاظ وسلامة وصيانة الأجهزة والمعدات . - أظهرت نتائج الدراسة أهم المشاكل والعقبات التي توجه الرقابة الإدارية وهي النظام الاجتماعي السائد عدم الاهتمام بالرقابة وشساعة وتباعد جغرافيا الولاية والكثافة السكانية وعدم كفاءة التقارير وعدم وضوح أهداف الرقابة والمحاباة والعلاقات الشخصية وسوء فهم اللوائح والتعليمات العلاقات الشخصية وضعف الرقابة الذاتية وعدم وجود نظام رقابي متخصص وحديث. - أظهرت نتائج الدراسة بخصوص مقترحات ومداخل تطوير الرقابة الإدارية وهي الحوافز المادية والمعنوية، استقطاب وتوظيف الكفاءات، تعديل الأنظمة واللوائح، اعتماد نظام رقابي حديث ومرن إبعاد الضغوط وتوفير الضمانات لمفتشي الرقابة وزيادة الصلاحيات وزيادة التوعية بالرقابة الذاتية والاهتمام بالشكاوي