النظام القانوني للوظائف العليا في الجزائر

Abstract

الموظف العالي هو آلية من آليات الدولة لتنفيذ سياستها و المحافظة على سير المرفق العام و ديمومته، و هو في الأصل موظف عام يخضع للأمر رقم 03-06 الذي ينظم القانون -الأساسي العام للوظيفة العمومية، كذلك يخضع لقوانين تنظيمية خاصة.صيغ في تعريفاته بعدة مصطلحات متشابهة حددت بفئة الوظائف والعليا نذكر منها الإطار السامي،المنصب العالي،الإطارات العليا للآمة .و للموظف العالي مهام عديدة تفوق الموظف العام نظرا لمستواه الدراسي او لخبرته المهنية.مرت الوظيفة العليا بعدة مراحل تاريخية انطلاقا من الحقبة الاستعمارية حتى صدور الأمر رقم 03-06 ، إلا أن هناك بعض التنظيمات تخص هذه الفئة -جاءت الأمر 03-06 على سبيل المثال المرسوم الرئاسي رقم 225-90 ، و المراسيم التنفيذية - -226-90 ، و 227-90...الى غاية 230-90 .أما عن طبيعة العلاقة التي تحكم الموظف العلي بالدولة ، منهم من يكيفها على أساس علاقة تعاقدية مثل الوظيفة في )و م أ( و منهم من برى علاقة تنظيمية لائحية مثل ما هو في الجزائر .أما عن مساره الوظيفي فللالتحاق بالوظيفة العليا هناك شروط عامة و أخرى خاصة لضرورة الوظيفة العليا و فرضت عليه التزامات أكبر من الملقاة على الموظف العام ، و بالمقابل حققت له الحماية بشكل أوسع و ا رتب محترم يليق بالوظيفة و تحفي ا زت . أما مساره الوظيفي ينتهي بإحد الطرق إما العادية كالتقاعد أو الوفة أو الإستقالة المقبولة و الأسباب غير العادية إما تأديبية أو غير تأديبية كتخفيض العمال لأسباب إقتصادية أو تسريح لسبب إفلاس المؤسسة