أحكام وقف تنفيذ القرار الإداري

Abstract

تعد الإدارة آلية من الآليات الأساسية لقيام المجتمعات، إذ تمارس نشاطها بواسطة قرارات إدارية التي تتمتع بنظام قانوني يكفل لها عدة إمتيازات في مواجهة الأفراد، و من أهم هذه الإمتيازات نفاذ هذه القرارات الإدارية في مواجهة المخاطبين بها بمجرد صدورها و إنتاجها لأثرها القانوني، دون أن يكون للطعن فيها بالإلغاء له أثر موقف، إلا ما إستثنى قانونا. و نظرا لما تتميز به إجراءات التقاضي و التي عادة ما تستغرق وقتا طويلا بين مرحلة صدور القرار الإداري و الحكم في دعوى الإلغاء، كل هذا يبرر ضرورة منح القاضي الإداري سلطة إتخاذ بعض الإجراءات الوقائية لتفادي الأضرار المترتبة طول هذه المدة، و من بين هذه الإجراءات الأمر بوقف تنفيذ القرار الإداري. و يعتبر إجراء وقف تنفيذ القرار الإداري إجراء مؤقت، و كإستثناء على مبدأ الأثر غير الموقف للطعن بالإلغاء في القرارات الإداري، إذ يهدف إلى فرض حماية للحقوق و الحريات بصفة عاجلة و لا سيما في حالة حياد الإدارة عن مبدأ المشروعية. و تهتم دراستنا هذه بموضوع أحكام وقف تنفيذ القرارات الإدارية، حيث ترتكز على الشروط اللازمة لقبول طلب وقف تنفيذ القرار الإداري من شروط شكلية و موضوعية، و كذا الجهات القضائية الإدارية المختصة بالنظر فيها إلى غاية الفصل فيها، مع تبين طبيعة الأمر الذي يقضي بوقف التنفيذ و طرق الطعن فيه. Abstract: The administration considers one of the basic mechanisms for the establishment of societies. It practices its activities through administrative decisions which have a legal system that guarantees several privileges in its facing to individuals. The most important of these privileges is the entry into force of these decisions against who address them from their issuing , and their legal effect resulting , and The cancellation applicant hasn’t the stopping (arrest) effect, except what is excluded by law. The adjucation procedures characterized by taking a long time between the administrative desicion issuing and the cancellation judgment. All of this justify the obligation of the administrative judge to take some preventive procedures to avoid the damages caused by the length of this period. Among these procedures is the stopping (arrest) execution order of the administrative decision. The stopping (arrest) execution procedure of the administrative decision considers as a temporary measure, and as an exception to the principle of the non stopping effect of the cancellation appealing in administrative decisions, it aims to provide an emergency protection of rights and freedoms , especially when the administration violates the legitimacy principle. This study concernes the topic of the stopping (arrest) execution judgments of the administrative decisions , which are based on necessary conditions to accept the stopping execution application (request) of the administrative decision, formal and objective conditions, as well as the competent administrative judicial authorities to consider, until the Judgment by indicating the nature of the stopping execution order and Ways to appellate it.