إدارة الجماعات المحلية في الجزائر

Abstract

يعتبر نظام إدارة الجماعات المحلية من الدعائم الأساسية للمجتمعات الحديثة ، وضرورة يقتضيها إتساع النشاط الإداري وتنوعه ، لذا نجد أن الكثير من الدول إتجهت نحو تقسيم السلطات والإختصاصات بين السلطة المركزية والهيئات المحلية قصد تعاون الجهود الحكومية والشعبية لتحقيق التعاون ، وتحسين مستوى الخدمات ، فهذا النظام يؤدي إلى تعزيز مشاركة المواطن في إدارة الشأن المحلي عبر المجالس المنتخبة . وقد جاء ت هذه الدراسة أساسا لإبراز المهام التي تضطلع بها الجماعات المحلية سواء الولاية أو البلدية في الجزائر وتحديد مجمل الصلاحيات المنوطة بها في ظل التعديلات القانونية التي تشهدها بهدف النهوض بمستوى الوحدات المحلية ، فالمشرع الجزائري قد ركز على العديد من الجوانب التي عدت إضافات نوعية سواء على مستوى قانون الولاية أو البلدية الجديد ، وهذا بهدف القضاء على اختلالات التسيير التي أصبحت تعكس واقع معظم المحليات على مستوى الوطن . وبهدف توضيح واقع تسيير الجماعات المحلية في الجزائر قمنا بدراسة تطبيقية تمثلت في بلدية بسكرة كنموذج يمكن من خلاله إعطاء ولو لمحة تقريبية لتحليل واقع التسيير من جانبه المالي والإداري من خلال إبراز الوضعية المالية وتحديد أهم الموارد المالية وطبيعة التسيير ومدى مشاركة المواطن المحلي في شؤون البلدية مع إبراز مختلف العراقيل التي تواجه سير عمل المجلس البلدي والذي يعد صورة من واقع يعكس التسيير