الطرق المستحدثة لإدارة وتسيير المرافق العامة- عقد البوت نموذجا

Abstract

إن المرافق العمومية متنوعة و متعددة، فبديهي أن تختلف طرق إدارة كل نوع منها و عندما تختار الإدارة هذه الأنواع فإنها تختار الطريقة الملائمة لإدارتها سواء تعمق الأمر بطرق التسيير العامة كما هو الحال في طريقتي الاستغلال المباشر و المؤسسة العامة أو تعلق الأمر بطرق التسيير الخاصة و فيها يساهم و يتولى الاشخاص الخاصة )طبيعيين او معنويين( ادارة المرافق العامة كأسلوب الامتياز و التدبير المفوض و شركات الاقتصاد المختلط و أمام عجز الدول الفقيرة عن توفير الاموال اللازمة، لتمويل كافة مشاريع البنية الأساسية و إدارة تشغيلها و قلة مواردها المالية، كان ذلك وراء البحث عن أساليب أخرى لإدارة المرافق العامة و بطريقة مستحدثة و هي عقود البناء و التشغيل و نقل الملكية )البوت B.O.T (، تهدف إلى إنشاء مشاريع ضخمة تعهد بها الحكومة إلى القطاع الخاص لإنشاء مرفق عام و تشغيله لحسابه فترة معينة من الزمن على أن يلتزم بإعادة المشروع في نهاية المدة إلى الدولة بدون مقابل أو بمقابل معين متفق عميه ويعتبر نظاما مغريا و جذابا كون الحكومات تلقي بالتبعات المالية لانشاء المرافق العامة على كاهل القطاع الخاص، وبالتالي تتخلص من المخاطر المالية لانشاء مثل هذه المشاريع التي عادة ما تكون كبيرة ، كما يساعد الحكومات على اختصار الوقت لانشاء مثل هذه المشاريع