تحديات وآف اق اصلاح الإدارة المحلية في الجزائر - الولايات المنتدبة أنموذجا –

Abstract

تعتبر الإدارة المحلية هي الخلية الأساسية للدولة، وهذا راجع للتحول في نظام الدول وميلهم نحو التوسع في التطبيق الديمقراطي لنظم الإدارة المحلية وتعتبر الهيئات المحلية انعكاسا للديمقراطية الشعبية وتجسيدا للامركزية الإقليمية، ولقد كان الموقع الاستراتيجي الذي تحتله الإدارة المحلية في التنظيم الإداري للدول بما فيها الج ا زئر أن تكون في صلب د ا رسة قضايا واحتياجات المواطنين ومعالجتها. ولكن لكي تقوم هذه الهيئات المحلية بأعمالها وتحقق أهدافها المنشودة يجب أن يوفر لها الإمكانيات المدية والبشرية، ولا يكفي ذلك فقط بل يجب أن يتم دعمها بكل الإصلاحات القانونية والإدارية والتنظيمية التي تجعلها تواكب المتغيرات الإدارية المعاصرة. ونظرا للثغرات التي عرفتها معظم الإصلاحات التي حضيت بها الإدارة المحلية الجزائرية والاختلالات التي تعترض طريق آدائها، كان الزاما على السلطة الوصية أن تصدر جملة من الإصلاحات ما الجديدة بما فيها إصلاح القانون الخاص بالبلدية والولاية وكذا استحداث مقاطعات إدارية جديدة تحت يعرف بالولايات المنتدبة في إطار تقسيم إداري إقليمي جديد، من أجل تقريب الإدارة من المواطن، وتكريس مبدأ الديمقراطية التشاركية لتحقيق أهم مبادئ اللامركزية الإدارية في واقع ملموس. Summary of the study The local administration is considered the main cell of the state and this is due to the payroll system change towards democratic implementation of local systems and local organizations .it was a strategic location that is occupied by the local administration in the administrative organization of states including Algeria to be at the heart of the study of business and the needs of citizens and treating it. But of these local bodies work and achieve its objectives it must provide the material and human potential and it is simply not enough it must be supported by all legal and administrative and regulatory reforms making it follow pace of contemporary administrative changer. Due to the changes experienced by most of the reforms that blessing by Algerian local government and imbalance in the way of this performance he responsibility of the authority to issue a series of new reforms including reform of the law on municipalities and department as well as the departments principle of the division of consultative democracy to achieve the most principles important administrative decentralization actually.